طرق تسيير المرافق العامة المحلية في الجزائر

Abstract

نتناول من خلال دراسة موضوع تسيير المرافق العامة المحلية في فصلين أساسيين، حيث نلخص في الفصل الأول المرافق العمومية المحلية التي هي مرافق يقتصر نشاطها على جزء معين من إقليم الدولة، وحتى تقدم هذه المرافق خدماتها على أكمل أوجه تحكمها مجموعة من المبادئ من بينها ما هو أساسي ومشترك كالمساواة واستمرارية....... ومن بينها ما يتجسد على المرافق دون الأخرى، كمبدأ الشفافية والمشاركة .... وإدا عدنا إلى قوانين الإدارة المحلية نجدها لا تتمتع بحرية مطلقة في إنشاء هذه المرافق، لأنها ملزمة بما تم النص عليه في القانون الخاص هذا من جهة، ومن جهة آخرى هناك شرط المصادقة من طرف السلطة الوصية، كما أن الإلغاء يكون أيضا ما نص عليه القانون. أما في الفصل الثاني الذي هو بعنوان طرق تسيير المرافق العامة المحلية نلخصه على أنها تقوم بإستمرار بتقييم نوعية الخدمة، إذا هناك مرافق ذات طبيعة إدارية لا تستطيع الدولة التخلي عن التسيير المباشر لهذه المرافق كمرفق الحالة المدنية، كما أنها لا يمكن التخلي عن بعض الخدمات لأهميتها كالمستشفيات، وهناك أيضا إستحداث في طرق تسيير المرافق المحلية فيما يتعلق بالمرافق ذات الطبيعة الصناعية والتجارية وذلك بحثن عن الفاعلية والمردودية في الجزائر قد طبقت فكرة التفويض عن طريق الإمتياز والإيجار كوجهين وحيدين لتفويض المرفق العمومي المحلي.

Through studying the issue of managing local public utilities, we discuss in two main chapters, where we summarize in the first chapter the local public utilities, which are utilities whose activity is limited to a specific part of the territory of the state, and in order for these utilities to provide their services in the most complete manner, they are governed by a set of principles, including what is essential It is shared like equality and continuity.... Among them is what is embodied in utilities to the exclusion of others, such as the principle of transparency and participation.... If we go back to the local administration laws, we find that they do not enjoy absolute freedom in establishing these utilities, because they are bound by what is stipulated in the law This is private on the one hand, and on the other hand, there is a condition of approval by the guardian authority, and the cancellation is also what is stipulated in the law. As for the second chapter, which is entitled Methods of managing local public utilities, we summarize it as they constantly evaluate the quality of service, so there are facilities of an administrative nature that the state cannot abandon the direct management of these facilities, such as the civil status facility, and it cannot abandon some services due to their importance, such as hospitals And there is also a development in the methods of managing local utilities with regard to utilities of an industrial and commercial nature, and that searched for effectiveness and profitability in Algeria.