مبدأ التسيير الحر للجماعات المحلية

Abstract

خلال بحثنا تطرقنا إلى دراسة و تحليل لمفهوم مبدأ التسيير الحر للجماعات المحلية وبالتحديد البلدية و الولاية في القانون الجزائري وفق الدراسات و النماذج التي طبقها الدستور الفرنسي والدستور المغربي والدستور التونسي ، و من خلال الكشف عن ممارسة مبدأ التسيير الحر للجماعات المحلية ووضعها حيز التنفيذ وبيان حدود هذه الاستقلالية. لقد مكننا هذا البحث من تجسيد الضمانات لحماية استقلالية الجماعات المحلية وتمكينها من ممارسة المبدأ الدستوري للتسيير الحر، بحيث خولت القوانين المؤطرة للجماعات المحلية في المنظومتين اللامركزيتين المغربية والتونسية جملة من الاختصاصات والصلاحيات ضمت مجموعة من المجالات لتقوم بدورها کهیئات منتخبة في تحقيق التنمية المستدامة وفق توجهات السياسة العامة للدولة المركزية والسياسات العمومية القطاعية للوزارات، فعملت هذه التشريعات على محاولة تأطير العلاقة القائمة بين الدولة والهيئات اللامركزية عند رسمها لحدود تطبيق مبدأ التسيير الحر للجماعات المحلية ، في مقابل ضبط التدخلات لممثلي السلطة المــــركزية في إطار الرقــــــابة الإدارية ، حيث أصبح ممثــلو الدولة يعملون على مراقبة التزام الجماعات المحلية بالقوانين والتشريعات والنصوص التنظيمية التي تحكم تدبير شؤونها وسيرها العادي.

Au cours de notre recherche, nous avons traité d'une étude et d'une analyse du concept du principe de libre gestion des collectivités locales, plus précisément de la commune et de l'Etat en droit algérien selon les études et modèles appliqués par la constitution française, la constitution marocaine et la constitution constitution tunisienne, et en révélant la pratique du principe de libre gestion des groupements locaux et en le mettant en œuvre et en précisant les limites de cette indépendance. Cette recherche nous a permis d'incarner des garanties pour protéger l'indépendance des collectivités locales et leur permettre d'exercer le principe constitutionnel de libre gestion, les lois encadrant les collectivités locales dans les systèmes décentralisés marocain et tunisien ayant conféré un certain nombre de pouvoirs et d'autorités dont un ensemble de domaines pour jouer leur rôle en tant qu'organes élus dans la réalisation du développement durable conformément aux orientations des politiques publiques L'État central et les politiques publiques sectorielles des ministères, ces législations ont donc travaillé pour essayer de cadrer la relation existante entre l'État et organes décentralisés lorsqu'il s'agit de tracer les limites de l'application du principe de libre gestion des groupements locaux, en contrepartie d'un contrôle des interventions des représentants de l'autorité centrale dans le cadre du contrôle administratif, où les représentants de l'Etat travaillent au suivi de l'engagement des groupements. les lois, les textes législatifs et réglementaires qui régissent la gestion de ses affaires et son fonctionnement normal.