آليات الرقابة الشعبية في ظل التعديل الدستوري

Abstract

يقصد بالرقابة الشعبية ، أن يمارس الشعب باعتباره مصدر السلطات ، رقابته على أعمال الحكومة بطرق مختلفة ، كما تعدّ الرقابة الشعبية ضمانة للحرية ضد الظلم والاستبداد في الدولة الحديثة ، لذلك فهي ضرورة ولاتقوم إلاّ في ظل نظام حرّ تكفل فيه الحريات جميعها. فلا مجال للقول بجدوى الرقابة الشعبية في الأنظمة الدكتاتورية والمستبدة، وفي الوقت نفسه فأهمية الرقابة نسبية في ظل الأنظمة الديموقراطية، فقد تكون ذات جدوى وفعالية في نظام، في حين لا يدرك هذا الأثر في ظل نظام آخر، كما إنّ الدستور هو الأساس القانوني للرقابة الشعبية في نظم الحكم الديموقراطية؛ لأنّ السيادة للشعب، وهو مصدر القانون ضمن خطة مراقبة السلطة التنفيذية، في حين أنّ الأساس الفلسفي لفكرة الرقابة تستند إلى فكرة القانون الطبيعي، وفكرة العدالة وإلى نظرية العقد الاجتماعي ومواثيـــق حقـــــــوق الإنسان.

There are many types of oversight over the governing bodies, and they differ according to the body in which they are exercised. Some scholars of administrative law and public administration classify government oversight into two groups: administrative oversight and judicial oversight. And there are those who start from dividing control over the work of administration into three basic types: judicial control, popular control, and administrative control. Thus, popular censorship presents itself as one of the methods of censorship over government activity, and it does not object or conflict with other types of censorship because it differs from those types in terms of the nature and purpose of censorship, in terms of its source, in terms of its mechanisms, and in terms of its implications. It is also not considered precautionary in relation to the other types of control, but is exercised in conjunction with it. No matter how many opinions and points of view differ in dealing with the issue of popular control, there is a consensus that the place of control is the actions of the public authority. Organizing popular oversight in terms of its purpose and the mechanisms of its exercise, in order to avoid political or administrative confusion in the state. Note that this regulation differs from one country to another depending on its historical and political circumstances and its societal and cultural structure, just as it varies within one country from one period to another depending on the developments it faces.