الطابع التنظيمي للمبادئ العامة

Abstract

واكب المشرع الجزائري النهضة التشريعية على المستوى العالمي في مجال المحافظة على البيئة، التي ترتكز على معايير جديدة تتناسب مع التطور التكنولوجي السريع، تجلّت في شكل مبادئ أساسية تم الإفصاح عنها ضمن إعلان ريو، وأدرجها المشرع في قانون البيئة 03-10 وهي؛ مبدأ الإدماج، مبدأ الحيطة، مبدأ النشاط الوقائي، مبدأ الإعلام والمشاركة، مبدأ المحافظة على التنوع البيولوجي، مبدأ عدم تدهور الموارد الطبيعية، مبدأ الملوث الدافع، مبدأ الاستبدال. ارتكزت دراستنا بشكل أساسي على توضيح الدور الحمائي لكل مبدأ من هذه المبادئ في مجال البيئة وربطه بادوات الضبط الإداري، حتى يسهل على السلطات المعنية استخدامها في مواجهة مفرزات التقدم العلمي والتكنولوجي التي يعجز التشريع العادي على مواكبتها، تتصدى به لكل اعتداء من شأنه أن يضر بالبيئة وبالصّحة العامة دون انتظار صدور تشريع يجرم الفعل.

Le législateur algérien a suivi le rythme de la renaissance législative au niveau mondial dans le domaine de la préservation de l’environnement, qui repose sur de nouvelles normes à la mesure de l’évolution technologique rapide, manifestés sous la forme de principes fondamentaux énoncés dans la Déclaration de Rio et incorporés par le législateur dans la Loi sur l’environnement 10-03qui sont: Le principe d’intégration, le principe de précaution,Le principe d'action préventive, le principe de l’information et de la participation, le principe de préservation de la diversité biologique, le principe de non-dégradation des ressources naturelles, le principe du pollueur payeur, le principe de substitution. Notre étude s’est principalement appuyée sur la clarification du rôle protecteur de chacun de ces principes dans le domaine de l’environnement et son rattachementaux outils de contrôle administratif, afin qu’il soit plus facile pour les autorités concernées de les utiliser face aux détachements des progrès scientifiques et technologiques que la législation ordinaire est incapable de suivre, et de faire face à toute attaque qui pourrait nuire à l’environnement et à la santé publique sans attendre que la législation criminalise l’acte.