النظام القانوني للسلطات الإدارية المستقلة في المجال الاقتصادي في القانون الجزائري

Abstract

إن دراسة موضوع السلطات الإدارية المستقلة في النظام الجزائري،اقتضى إبراز أهمية هذا النظام القانوني وبالخصوص في المجال الاقتصادي، كون هذا النظام يسمح بوجود مناخ تفاعل اقتصادي متوازن بما يضمن تحقيق الأهداف. إن تسليط الضوء على القوانين المنظمة لهذه السلطات يبينعدم وضوح رؤية وموقف المشرع في هذا النظام القانوني، رغم محاولته إرساء نظام قانوني اقتصادي جديد بعيداً عن النهج الكلاسيكي. غير أن عدم توفر استقلالية حقيقة سواء تعلق الأمر بالجانب العضوي لهذه السلطات أو الوظيفي،عكس إقرار المشرع للدولة بالتسيير والإشراف والرقابة على القطاع الاقتصادي، مما يؤدي إلى طرح سؤال عن ما الهدف من وراء إنشاء هذه السلطات؟ ومن أجل تفعيل دور هذه السلطات وجب إعطائها استقلالية حقيقة، بعيدا عن كل القيود الماسة بها، خاصة ما تعلق بالتدخل غير المبرر للسلطة التنفيذية في وظيفتها.

L'étude de la question des autorités administratives indépendantes dans le systčme algérien a nécessité de souligner l'importance de ce systčme juridique، notamment dans le domaine économique، car ce systčme permet un climat d'interaction économique équilibré pour assurer l'atteinte des objectifs. La mise en évidence des lois régissant ces autorités montre le manque de clarté de la vision et de la position du législateur dans ce systčme juridique، malgré sa tentative d'établir un nouveau systčme juridique économique éloigné de l'approche classique. Cependant، l'absence d'indépendance réelle، qu'elle soit liée ą l'aspect organique de ces autorités ou ą leurs fonctions، reflčte l'approbation par le législateur de l'État pour diriger، superviser et contrōler le secteur économique، ce qui conduit ą se demander quel est le but derričre la mise en place de ces autorités ? Afin d'activer le rōle de ces autorités، il faut leur donner une réelle indépendance، ą l'abri de toutes restrictions les affectant، notamment celles liées ą l'ingérence injustifiée du pouvoir exécutif dans sa fonction.

Studying the issue of independent administrative authorities in the Algerian system necessitated highlighting the importance of this legal system، especially in the economic field، as this system allows for a balanced economic interaction climate to ensure the achievement of goals. Highlighting the laws regulating these authorities shows the lack of clarity in the legislator's vision and position in this legal system، despite his attempt to establish a new economic legal system away from the classical approach. However، the lack of real independence، whether it is related to the organic aspect of these authorities or their functions، reflects the legislature’s approval of the state to run، supervise and control the economic sector، which leads to the question of what is the purpose behind the establishment of these authorities? In order to activate the role of these authorities، they must be given real independence، away from all restrictions affecting them، especially those related to the unjustified nterference of the executive authority in its function.