صناعة التشريع على ضوء تعديل الدستور الجزائري لسنة 2016

Abstract

اكتسبت عملية صناعة التشريع حيزا كبيرا من الاهتمام والنقاش القانوني، نظرا لأهمية الموضوع في حياة المجتمعات والدول من جهة، وللانحراف الذي أصاب العملية التشريعية، وموضوع دراستنا هذه تتمحور حول " صناعة التشريع على ضوء تعديل الدستور الجزائري لسنة 2016 ". ونظرا لكون التعديل الدستوري لسنة 2016 قد حمل في طياته العديد من التعديلات التي مست كل أبواب وفصول الدستور بما فيها الديباجة وما تعلق بتنظيم السلطات خاصة السلطة التنفيذية والعلاقة بين رئيس الجمهورية والوزير الأول، وكذا تنظيم السلطة التشريعية وإعطاء حقوق للمعارضة، وأصبح بإمكان مجلس الأمة المساهمة في المبادرة بالتشريع عن طريق اقتراحات القوانين في مجالات محددة، إضافة إلى التعديلات التي مست مؤسسات الرقابة خاصة ما تعلق منها بالمجلس الدستوري وتشكيلته وعملية الإخطار. وقد قسمنا دراستنا هذه إلى بابين ، تناولنا في الباب الأول: صناعة التشريع من خلال البرلمان. أما الباب الثاني فقد خصصناه لدراسة: العملية التشريعية خارج البرلمان.

Legislation-making has gained a great deal of attention and legal debate, due to the importance of the issue in the life of societies and states on the one hand, and the deviation that affected the legislative process, The topic of our study deals with “Legislation in light of the amendment to the Algerian constitution of 2016.” The 2016 constitutional amendment included many amendments that touched all the chapters of the constitution, including the preamble and what is related to the organization of powers, especially the executive authority, and the relationship between the President of the Republic and the Prime Minister, as well as organizing the legislative authority and giving rights to the opposition, and the National Assembly can now contribute to Initiate legislation by proposing laws in specific areas, in addition to the amendments that have affected the monitoring institutions, especially those related to the Constitutional Council, its composition, and the notification process. We divided our study into two parts, the first one is devoted to: Legislation through Parliament. As for the second part, we devoted it to the study of: the legislative process outside the parliament.